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6月17日22時(shí)55分，四川宜賓市長(zhǎng)寧縣發(fā)生6.0級(jí)地震，當(dāng)?shù)厥忻裉崆?0~60秒通過電視、大喇叭等多終端收到地震預(yù)警信息，提前疏散避難。我國(guó)也成為繼墨西哥、日本后，全球第三個(gè)具有較高水平地震預(yù)警服務(wù)能力的國(guó)家。

此次長(zhǎng)寧地震預(yù)警中，應(yīng)急廣播體系發(fā)揮了重要作用。大陸地震預(yù)警網(wǎng)發(fā)出預(yù)警信息后，廣電秒級(jí)響應(yīng)，第一時(shí)間通過各類終端進(jìn)行廣播。地震發(fā)生在晚上10點(diǎn)多，很多人都在看電視，不少群眾并沒有被地震震到，反而被這“突如其來”的科技進(jìn)步震撼到。天災(zāi)面前，幾十秒、甚至十幾秒，就是生死兩隔。這次地震的成功“預(yù)警”，既得益于四川地震預(yù)警系統(tǒng)的先進(jìn)，也得益于四川廣電逐步完善的應(yīng)急廣播體系建設(shè)。

2008年，汶川大地震的慘烈教訓(xùn)促使黨和政府多次批示要建設(shè)應(yīng)急廣播系統(tǒng)。2010年，國(guó)家應(yīng)急廣播工程正式啟動(dòng)，并納入國(guó)家“十二五”時(shí)期重點(diǎn)文化工程。此后相繼列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”發(fā)展規(guī)劃、國(guó)家“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃重大項(xiàng)目等。

廣電系統(tǒng)承擔(dān)應(yīng)急廣播體系的傳輸播發(fā)任務(wù)。廣播電視傳輸覆蓋系統(tǒng)覆蓋面廣、接收方便，抗災(zāi)能力強(qiáng)，是國(guó)際公認(rèn)的發(fā)布應(yīng)急信息的有效手段。美國(guó)、日本、英國(guó)、德國(guó)、以色列等國(guó)都將廣播電視機(jī)構(gòu)納入了緊急報(bào)警系統(tǒng)的成員單位。我國(guó)經(jīng)過多年發(fā)展和建設(shè)，也已經(jīng)建成了覆蓋全國(guó)、遍布城鄉(xiāng)的廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)。截至2018年年底，廣播電視綜合人口覆蓋率已分別達(dá)到了98.94 %和99.25 %。

近年來，各地廣電機(jī)構(gòu)按照“統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)、分級(jí)建設(shè)、因地制宜、平戰(zhàn)結(jié)合、安全可靠、快速高效”的思路，將應(yīng)急廣播體系建設(shè)作為政治工程、社會(huì)工程、民生工程、文化工程，積極實(shí)施總局印發(fā)的《全國(guó)應(yīng)急廣播體系建設(shè)總體規(guī)劃》和《應(yīng)急廣播體系建設(shè)總體技術(shù)規(guī)范》《應(yīng)急廣播系統(tǒng)資源分類及編碼規(guī)范》等11個(gè)應(yīng)急廣播技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制本地應(yīng)急廣播體系建設(shè)方案，建設(shè)高質(zhì)量的應(yīng)急廣播技術(shù)系統(tǒng)，打通預(yù)警信息傳播的“最后一公里”。

我國(guó)應(yīng)急廣播系統(tǒng)通過省市縣的管理平臺(tái)集中調(diào)度、制播預(yù)警信息，利用衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)、有線網(wǎng)絡(luò)以及無線地面等方式，全面覆蓋災(zāi)區(qū)智能機(jī)頂盒、智能電視、村村響、應(yīng)急廣播、地面數(shù)字信號(hào)接收大屏、收音機(jī)等設(shè)備。應(yīng)急廣播體系建設(shè)所涉及的應(yīng)急廣播平臺(tái)、廣播電視播出機(jī)構(gòu)、廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)、接收終端等均充分利用原有技術(shù)系統(tǒng)或在其基礎(chǔ)上改造而成。如，浙江省在應(yīng)急廣播建設(shè)中充分考慮基于廣播電視有線數(shù)字網(wǎng)絡(luò)，充分運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，形成智能化可管可控的應(yīng)急信息發(fā)布和管理系統(tǒng)。吉林省采取了以有線電視網(wǎng)絡(luò)為主、調(diào)頻廣播覆蓋為輔，兼顧IP互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)4G網(wǎng)絡(luò)的多種模式覆蓋的基本方案。

應(yīng)急信息不僅局限于地震，在多部門的協(xié)助之下，氣象預(yù)警、旱澇預(yù)警、海洋災(zāi)害、森林火險(xiǎn)、城市空氣質(zhì)量指數(shù)等多種應(yīng)急信息已進(jìn)入應(yīng)急廣播的預(yù)警適配系統(tǒng)，可自動(dòng)獲取、匹配、分發(fā)，多維度保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。如，在魯?shù)榈卣?、玉樹地震、雅安地震等自然?zāi)害中，應(yīng)急廣播系統(tǒng)在避險(xiǎn)防災(zāi)、抗震救災(zāi)、組織災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)及衛(wèi)生防疫等方面發(fā)揮了重要作用。

天災(zāi)不可怕，沒有未雨綢繆的應(yīng)對(duì)措施才可怕。在最需要的時(shí)間和地點(diǎn)發(fā)聲，應(yīng)急廣播正在成為人們安全生產(chǎn)生活不可或缺的組成部分。

新聞來源：國(guó)家廣電智庫